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数智赋能筑牢屏障 协同防控守护金融

——访市政协委员李亚飞

市政协十四届五次会议期间，市政协委员，山西银行阳泉分行党委书记、行长李亚飞提出了“有效防范化解金融领域风险”的建议。

李亚飞说，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。地方金融机构作为服务地方经济发展、维护区域金融稳定的重要力量，其自身稳健发展至关重要。当前，经济金融环境复杂，地方银行在风险防范化解中面临风险识别滞后、处置工具单一、协同治理不畅及自身风控能力不足等挑战，传统风控模式难以适应新形势，亟需构建政府主导、多方协同、数智驱动的全链条风险防控体系。

为此，李亚飞建议，共建“数智联防”平台，健全闭环管理。建议由人民银行、金融监管局、大数据局等部门联合建立覆盖全市的金融风险防控平台，依法推动政务与金融数据安全共享，研发符合本地产业特点的智能预警模型，建立分级响应与联动处置机制，实现风险“早识别、早预警、早处置”。支持地方银行多渠道补充资本，增强风险抵御能力。强化“司法 行政 金融”协同，净化金融生态。深化“警银联动”，实现源头防控与精准治理。发挥检察机关在惩治犯罪、溯源治理中的作用，开展联合行动，专项治理非法代理投诉、恶意逃废债等乱象。深化金融改革与科技赋能，推动内生发展。探索符合自身发展实际的智慧风控模式，推动风控向“实时拦截 预测预警”转型。金融监管部门应引导银行专注主业、深耕本地，遏制无序竞争，聚焦服务实体经济与风险防控核心。（刘阳）

数字引领制造升级 精准施策人才先行

——访市政协委员赵纪红

市政协十四届五次会议期间，市政协委员、郊区人民政府副区长赵纪红提出了“加快制造业数字化转型”的建议。

赵纪红说，数字化转型是打造高质量发展新引擎的现实需要。近年来，我市坚持实施工业赋能育新战略，以科技创新为引领，全力推动制造业从“制造”向“智造”迈进。阳泉阀门股份有限公司、华鑫电气有限公司等一批企业成功转型，为全市工业高质量发展注入强劲动力。

为此，赵纪红建议，要提供数字化转型专业指导。开展数字化转型标杆和典型案例遴选，挖掘数字化转型的成功案例和发展路径，总结提炼并推广复制可落地的经验做法。同时，鼓励传统制造业转型项目实施，加大对中小制造业企业在政策信息、技术引进方面的“一企一策”精准指导，搭建与高校、实验室及先进企业的交流合作平台，让转型企业明确“如何转”，提振转型信心。加大数字化转型政策保障力度。持续加大资金和金融支持，设立专项扶持基金，补贴企业在设备数字化、软件升级、技术创新等方面的费用，降低资金压力。此外，应完善数字基础设施，加快5g网络、光纤宽带覆盖，提高网络稳定性，为数字化转型提供坚实支撑。构建多层次数字化人才体系。坚持人才招引和本地培育并重，常态化开展数字化转型人才培训，遴选第三方专业机构，针对管理、技术等高层次人才，开展“数字化管理师”培训认证，打造懂技术、懂业务、懂产业的数字化复合型人才队伍，推动我市制造业数字化转型，赋能我市经济社会高质量发展。（刘阳）

盘活空置商业资源 促进个体经济发展

——访市政协委员任彦楠

市政协十四届五次会议期间，市政协委员、阳泉美团外卖总经理任彦楠提出了“盘活空置商业资源 促进个体经济发展”的建议。

“烟火气”是城市生命力的具象化体现，能让人感受到城市的温度。我市通过精细化管理和精准化服务，为城市“烟火气”保驾护航。但“烟火气”里存在一些“烦心事”——商圈的大量商铺长期空置，既是优质资产浪费，也制约着个体经济的发展。

任彦楠建议，统一规划，引导业态升级，根据各商圈地理位置及空置原因错位发展，打造聚焦潮流运动的街区、侧重艺文体验的园区、吸引家庭出游的乐园等多元消费场景。统筹规划招商，高效配置资源，由相关部门联合商圈运营方、属地街道成立招商工作组，依据商圈的差异化定位，制定招商目录，明确各商圈重点引进的业态清单与招商标准，整合空置商铺信息、优惠政策、目标商户名单，避免各商圈无序竞争、同质化招商。同时，定期组织招商推介会，联动周边城市商会、行业协会，定向招揽优质商户入驻，最大化盘活空置商业资源。出台租金补贴政策，降低入驻门槛。针对统一规划的商圈区域设立补贴基金，确立补贴对象与准入条件，设立阶梯补贴规则。优化政务服务，在各商圈设立“一站式”创业服务站，推行“一件事”集成办，提升政务服务智能化水平。提供营销策划、技能培训等专业服务，着力解决小微经营主体在生产经营中面临的实际困难，持续加大对个体工商户的分型分类精准帮扶力度，增强个体户的经营稳定性。（魏君桦）

深化职称制度改革 激发人才创新活力

——访市政协委员赵瑞生

市政协十四届五次会议期间，市政协委员、盂县蒙晋商品混凝土有限公司董事长赵瑞生提出了“深化职称制度改革 激发人才创新活力”的建议。

近年来，我市持续深化职称制度改革，拓宽民营企业职称申报渠道。随着数字经济、先进制造等领域发展提速，人才评价需求与现有职称评审权配置不相适应的问题日益凸显。

赵瑞生建议，分级下放职称评审权，适配企业梯度需求，由市人社局牵头，市工商联、行业主管部门协助核实企业资质，对规模以上民营企业、高新技术企业、专精特新企业分类授权，并建立分级备案制度，明确评审范围、专家组成等核心要求，确保“放而有序”。构建实绩导向评价体系，由市人社局指导企业制定个性化标准，将专利、技术改造、项目攻关、成果转化等纳入职称评审核心指标。吸纳民营企业的技术专家进入市级职称评审专家库，推动行业通用标准与企业特色标准有机结合，精准匹配产业人才发展需求。搭建多元服务与监管机制，发挥市人社局、市工商联等多部门协作优势，建立中小微企业集中职称评审机制，按装备制造、数字经济、新材料等行业分类，每季度组织1次联合评审。在阳泉高新技术产业开发区、平定经济技术开发区等开发区设立“一站式”职称评审申报服务点。建立职称评定全流程监管机制，同步推行“评聘结合”，将工作实绩、创新能力等直接与职称晋级、岗位聘用和薪酬待遇等挂钩，激发人才在市场中的创新创造优势，推动民营经济高质量发展。（魏君桦）

推进机构资源整合 做好医养结合文章

——访市政协委员史振慧

随着人口老龄化程度不断加深，人民群众对养老服务的需求日益增长。进一步扩大医养结合服务供给、提升服务质效，是更好满足老年人养老服务需求的有效举措。市政协十四届五次会议期间，市政协委员、市第二人民医院副院长史振慧提出了“推进医疗机构与养老机构资源整合，构建养老服务多部门联合管理体系”的建议。

史振慧说，养老服务的最佳模式是医养结合，卫生健康部门和民政部门合作管理是深入推进医养结合发展的前提。

史振慧建议，卫生健康部门和民政部门紧密协作，联合制定政策与标准，明确医养结合机构的设置标准、服务内容、准入流程、监管责任等，将医疗护理质量和养老服务质量纳入同一套考核体系。统筹规划区域内医养结合资源配置，避免重复建设和资源浪费，建立联合审批“一站式”服务机制，简化审批流程，提高工作效率。成立联合督导检查小组，定期或不定期对养老机构和开展养老服务的医疗机构进行联合督查，形成监管合力。鼓励医疗机构发挥优势，充分利用闲置医疗资源，拓展养老服务功能；养老机构能够单独或者联合医疗机构提供好医疗服务和日常住宿生活服务等。积极争取人社部门和医保政策支持，组织开展专业人才培训，研究并推动长期护理保险制度的试点和落地。建立常态化合作协调机制，促进问题解决，推动举措落实，做好医养结合文章，让老年人不仅能享受到规范的医疗服务，还能享受到专业、温馨、有尊严的养老服务，真正实现“老有所‘医’、老有所养”。（刘俊英）

构建“一体两翼”格局 提升政策研究硬实力

——访市政协委员张作平

市政协十四届五次会议期间，市政协委员、市政府办公室内审科科长张作平提出了“关于构建‘一体两翼’开放式政策研究体系”的建议。

张作平说，当前我市政策研究体系仍存在短板。一方面，现有研究力量难以匹配发展需求，面对人工智能、新材料、新能源等重点领域，亟需开展产业、科技、金融政策的深度融合研究；另一方面，外部智力资源尚未形成合力，各界提出的宝贵建议因缺乏专业化梳理与深入研究，难以转化为可操作的政策方案。

张作平建议，在“一体”建设上，推动有关部门聚焦产业转型、财政金融、科技创新、区域发展等重大课题，开展持续深入的研究，为决策提供有价值的参考支撑；同步改革考核激励机制，建立以“研究成果被决策采纳率”“专项政策建议数量”“前瞻性研究报告质量”为核心的绩效考核体系。在“两翼”拓展上，搭建内外联动的智力支撑网络，对内建立常态化跨部门政策研讨机制，围绕转型发展中的具体难题开展联合攻关，确保研究贴近实际；对外借鉴先进地区成功经验，柔性引进高校学者、产业专家、企业家等，组建专业化研究团队深耕细作。在具体实施路径中，要明确“一体两翼”体系的具体架构、职责与运行机制，构建从课题筛选、联合研究、成果评审到应用反馈的完整闭环。每年对研究成效开展专项评估，动态优化体系建设，通过系统性举措强化政策研究能力，为我市经济社会高质量发展筑牢决策根基。（范佳钰）

深耕中医药文化传承 赋能健康阳泉建设

——访市政协委员梁静

“我市拥有历史悠久的鹊山中医药文化底蕴和丰富的中药材资源，这为中医药助力健康阳泉建设提供了有力支撑。”市政协委员、市工信局改革科二级主任科员梁静说。

此次参加市政协十四届五次会议，梁静提出了“弘扬中医药文化 赋能健康阳泉建设”的建议。

近年来，我市中医药事业稳步推进，基层中医药服务网络持续完善，产业根基进一步夯实，各类中医药文化惠民活动接连开展，让中医药文化逐步融入群众日常生活。然而，我市中医药发展仍面临基层中医药人才缺口较大，服务能力相对薄弱，中药材种植的规模化、标准化程度不高，产业品牌影响力亟待提升等问题。

为此，梁静建议，加强中医药文化宣传，开展“中医进夜市”“药膳品鉴”和适宜技术体验等活动，推动中医药文化进校园，开设特色课程、建立实践基地，从青少年抓起做好文化传承；借助新媒体平台，扩大中医药文化影响力。强化人才队伍建设，完善中医药师承教育，建立名老中医药专家传承工作室，组织青年医师跟师学习；定期开展从业人员培训，优化基层人才配置，健全人才引进与激励政策。完善服务体系建设，提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医服务水平，发挥市、县级中医医院引领作用，推进中医适宜技术规范化应用与创新。做大做强特色产业，制定我市中药材产业中长期发展专项规划，培育壮大中药材加工龙头企业，支持企业开展精深加工与产品研发，推动中药材产业与康养、旅游等业态深度融合，为健康阳泉建设注入中医药动能。（范佳钰）

用好“直播 文旅”模式 助力文旅产业发展

——访市政协委员张旭红

“近年来，无论是山东淄博的烧烤，还是甘肃天水的麻辣烫，或是黑龙江哈尔滨的冰雪旅游，其火爆的背后都少不了‘直播 文旅’的助力。”市政协委员张旭红说。

此次参加市政协十四届五次会议，张旭红提出了“充分利用‘直播 文旅’模式 助力阳泉市文化旅游产业更上一层楼”的建议。

张旭红说，我市高度重视文旅产业发展，积极打造红色文化研学基地、非遗文化体验园等，进一步擦亮叫响“一城阳光 泉漾太行”品牌。

为进一步推动我市文旅产业高质量发展，张旭红建议，加强政府支持与资源整合，地方政府出台专项支持政策，简化文旅公益性项目用地审批流程，可设立‌文旅直播发展基金‌，重点支持中小型文化单位和非遗代表性传承人开展直播活动，并通过税收优惠政策鼓励企业参与。深化平台合作与品牌建设，鼓励文化事业单位与主流直播平台结对合作，打造具有‌地方特色的文化直播品牌‌，将直播与文创产品开发销售深度融合；政府可牵头组织跨界活动，例如将直播与旅游节庆结合，通过网红直播带货等形式扩大影响力，进一步推动红色游、康养游、休闲游、研学游等多元文旅业态发展。强化‌人才培养与激励机制，‌将直播技能纳入文旅人才培训体系，定期举办新媒体运营、直播带货等培训；文化单位建立‌直播绩效考核机制‌，对通过直播带来显著社会效益或经济效益的个人或团队给予奖励。通过“直播 文旅”模式，让更多人感受到“中共创建第一城”的独特魅力，吸引大家走进阳泉、了解阳泉。（刘俊英）

编辑：滑莉